团各省辖市委，各省直管县（市）团委，各直属单位团委，各省直管高校团委，各省级驻外团工委：

2月11日—12日，共青团河南省十三届十一次全委（扩大）会议在郑州召开，省委副书记邓凯出席会议并作重要讲话，讲话语重心长，情真意切，主题鲜明，内容丰富，对2015年全省共青团工作提出了明确要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性。现将讲话印发你们，请各地、各单位认真学习领会，深入贯彻落实，周密安排部署。

共青团河南省委

2015年2月16日

在共青团河南省十三届十一次全委（扩大）会议上的讲话

（2015年2月11日）

邓 凯

同志们：

今天，团省委召开十三届十一次全委（扩大）会议，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实共青团十七届三中全会和省委九届八次全会、省委经济工作会议精神，总结回顾去年工作，研究部署今年任务，这对于全省各级团组织团结带领广大团员青年为全面建成小康社会、加快现代化建设、让中原更加出彩而奋斗，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2014年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省干部群众，深化改革开放，破解发展难题，深入推进党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，全省经济持续较快发展，主要指标增速在全国的位次普遍前移，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势。初步核算，去年全省生产总值增长8.9％，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别实际增长6.8％、9.4％，粮食总产量连续4年超1100亿斤，实现“十一连增”。特别是省委贯彻落实习近平总书记提出的让中原在实现中国梦的进程中更加出彩的使命担当，立足我省实践基础，围绕完善提升发展战略思路举措，主动把握和积极适应经济发展新常态，召开省委九届八次全会，审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，明确了我省全面建成小康社会、加快现代化建设的战略目标、战略方针、战略布局、战略重点、战略举措、战略保证，是我省在新的历史起点上全面建成小康社会、加快现代化建设的纲领性文件，为“十三五”乃至更长时期的发展确定了基本坐标和路线图。可以说，河南的发展思路明、成效好、后劲足，全省上下思想统一，广大干部群众精神饱满、干劲十足。这些成绩的取得，是全省上下共同奋斗的结果，也饱含了全省各级团组织和广大青年的智慧和汗水。过去的一年，全省各级团组织牢牢把握正确政治方向，紧紧围绕全省大局，履职尽责主动作为，广泛开展一系列青年建功立业活动，大力加强青少年思想教育，广泛动员青年积极投身“四个河南”建设，有效服务青少年成长成才，切实维护青少年合法权益，各项工作开展地有力有序、有声有色，特别是组织开展“河南共青团青春点亮行动”、创新开展共青团网络宣传引导工作、成功举办中国大学生骨干培养学校第七期学员社会实践活动、持续开展“温暖冬天”希望工程爱心大动员活动等，都取得了明显成效，为我省经济社会发展作出了积极贡献。省委对过去一年全省共青团的工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各级团组织和广大团干部，向奋战在各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候和衷心的感谢！

共青团事业是我们党的事业的重要组成部分。中央和省委高度重视共青团工作。党的十八大以来，习近平总书记对青年和共青团工作作出一系列重要论述，深刻阐述了新形势下青年和共青团工作的重大理论和实践问题，进一步指明了共青团工作的前进方向、基本原则、工作重点。去年12月24日，刘云山同志主持召开中央书记处办公会议，对做好今年共青团工作提出了要切实加强对广大青年的思想政治引领、着力动员广大青年更好服务党和国家工作大局、做实做好服务青年成长发展工作、不断提高做好青年工作的能力和水平等四个方面的要求。前不久，党中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对加强党的领导、推动群团工作改革创新作出全面部署。2月9日，省委常委会议专题听取团省委汇报，对做好共青团工作提出明确要求，郭庚茂书记强调，各级党委、政府要充分认识共青团工作的重要地位和作用，进一步加强和改进工作，使之发挥更好更大的作用；各级共青团组织要创新新形势下团的组织形式，当好党联系青年群众的牢固桥梁和紧密纽带，着力服务青年的成长和成才，培养中国特色社会主义事业的接班人，培养中原崛起河南振兴富民强省的后备军，加强团组织的自身建设。这些都为我们做好新形势下共青团工作指明了前进方向，提供了重要遵循。刚才，会议传达学习了中央书记处重要指示精神、共青团十七届三中全会以及省委常委会议精神，若鹏同志作了一个很好的报告，系统总结了2014年全省共青团工作，全面安排了今年的各项任务。大家要认真学习贯彻中央精神和省委要求，注重思想引导、坚持改革创新、狠抓制度建设、强化从严治团，把各项任务部署落实好。随着形势的发展变化，我们越来越深刻地认识到，共青团工作能够吸引、组织、凝聚青年，根本之处在于共青团的旗帜能够引领青年、共青团的工作能够走进青年、共青团的事业能够成就青年。下面，根据中央精神和省委要求，我讲几点意见。

第一，把牢正确方向，把加强思想政治引领放在首位。凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。习近平总书记指出，一个人在青年时代确立的正确理想、坚定的信念对自己成长和人生奋斗具有重要意义，帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，应该成为团组织的首要任务。特别是当前意识形态领域对青年思想的争夺日趋激烈，西方敌对势力通过宣扬所谓“普世价值”、炒作我国发展中的矛盾问题等，与我们争夺舆论阵地、争夺话语权进而争夺青年的思想，动摇党的科学理论在青年中的指导地位。面对复杂环境和严峻形势，各级团组织必须牢牢扭住思想政治工作这个生命线，突出抓好青少年理想信念教育，引导广大青少年坚定不移听党话、跟党走，做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。要用习近平总书记系列重要讲话精神引领青年，创新学习宣传的有效载体，注重运用生动活泼的形式，帮助广大青年深刻理解总书记对青年一代提出的新要求，持续在全省青年中兴起学习总书记重要讲话精神新高潮，引导他们学而信、学而用、学而行，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要用中华民族伟大复兴的“中国梦”凝聚青年，深入开展多种形式“我的中国梦”主题教育活动，引导青年把个人追求融入到全省人民的共同追求之中，把个人奋斗融入打造“四个河南”的伟大实践之中，激发他们的成才愿望、创业勇气、成功梦想，激励他们在全面建成小康社会、加快现代化建设、让中原更加出彩的进程中贡献青春力量。要用社会主义核心价值观引导青年，大力推进提升青少年思想境界、净化美化心灵、有益于社会和青少年身心健康的道德教育，广泛开展入耳入脑入心的学习教育活动，把核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的青年群众性实践，引导他们扣好人生的第一粒扣子。特别是要继续做好网络宣传引导，重视对青年学生及新经济组织、新社会组织青年和IT行业青年、流动青年、农村青年、劳务输出青年的思想政治教育，加强对青年网络政治参与的正确引导，进一步做大做强共青团“网军”，站在网络舆论引导第一线，发出“青年好声音”，弘扬网络正能量，切实把青年团结凝聚在党的周围。

第二，紧紧围绕中心，组织青年在服务大局中展现作为。实践出真知，时势造英雄。实现中原崛起河南振兴富民强省有赖于广大青年充分发挥生力军和突击队的作用，也为广大青年展现风采、展示作为搭建了宽广舞台。《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，描绘了让中原更加出彩的宏伟蓝图，是河南亿万人民的共同期盼。郭庚茂书记强调，全省上下要统一意志、凝聚力量，把《战略纲要》描绘的宏伟蓝图变为美好现实，把造福全省人民的伟大事业不断推向前进。这就需要全省各级团组织充分发挥职能作用，激励青年创业创新创优，用青春行动点亮共同梦想。要动员广大青年投身经济建设主战场，深入开展形势政策教育，引导青年正确认识新常态、适应新常态、引领新常态，立足本职工作，爱岗敬业奉献，聚焦实施三大国家战略规划，着力推动“一个载体、四个体系、六大基础”建设等，用辛勤和智慧创造出色业绩，特别是要注重整合资源形成服务青年创业的工作合力，培育一批符合青年实际的创业项目，帮助更多的青年创业，为推动我省经济平稳健康发展建功立业。要引导广大青年主动支持改革、参与改革、推动改革，充分发挥青年群体思想活跃、进取心强的优势，广泛凝聚青年改革共识，搭建创新人才培养平台，激发青年创新创造活力，引导青年一起为改革想招、共同为改革发力，在落实全面深化改革各项任务中作出贡献。要在青年中广泛开展社会主义法治宣传教育，引导青年自觉尊法学法守法用法，把树立法治理念、坚定法治信仰、增强法治思维作为人生必修课，不断增强法治意识、养成守法习惯，提高运用法律维护自身合法权益的能力，在推进依法治省建设中勇于担当、有所作为。

第三，着眼实际需求，促进广大青年成长成才。团组织只有把青年安危冷暖挂在心上，千方百计为青年排忧解难，才能真正成为青年值得信赖的贴心人；只有积极为青年成长成才创造条件，青年才会心向团组织。随着经济发展进入新常态，社会利益格局深刻调整，青年在就业、受教育等最直接的需求上面临新的困难，在身心健康、社会融入等方面有着越来越多的个性化需求，这都给我们服务青年工作提出了新的挑战。各级团组织要增强主动服务青年意识，把握青年成长规律，立足共青团职能和现有工作基础，围绕青年的生产生活需求研究服务产品，集中打造共青团服务青年的品牌，综合运用传统媒体和新兴媒体特别是移动互联网络，采取青年群众喜闻乐见的方式，反映青年的诉求，解决面临的问题，加强与各职能部门和社会组织沟通联络，实行融合式发展，努力使各项工作更加贴近青年、深入青年，做到服务产品系列化、多样化，服务手段现代化、群众化，服务保障体制化、制度化。要注重强化服务青年的针对性，及时了解青年思想动态，聚焦青年成长过程中的重点难点问题，把准青年最关心、最现实、最迫切的需求，创新服务方式、拓展服务内容。当前，特别是要针对经济下行压力较大、大学生就业难度加大等新情况，推动有关部门完善扶持大学生就业政策，拓展大学毕业生就业渠道，推动做好就业指导、实习见习、技能培训计划，为广大青年就业成才提供实实在在的服务。要注重提升服务青年的精准度，突出重点群体，深入基层、深入青年群体，准确把握家庭经济困难学生、农村留守儿童、进城务工青年及随迁子女等重点青年群体的需求，研究提出适用管用的工作路径和活动载体，想法设法多做一些雪中送炭的事情，多办一些青年急需又看得见摸得着的事情，帮助解决生活困难、维护合法权益、提升职业技能，不断提高服务工作的实效性，把服务青年由“大水漫灌”变为“精确滴灌”。要注重提高服务青年的专业化，整合工作项目，把碎片化的服务形成体系，建立健全共青团参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道，积极承接政府转移的青少年管理服务职能，保障服务青年的长效性。

第四，加强自身建设，不断提升工作水平。只有紧跟时代发展变化，不断强化团的自身建设，才能把服务青年工作做实做好。当前，面对社会环境和青年生产生活方式的新变化，共青团对青年群体的有效覆盖不够，联系动员青年群众的途径有限，部分基层群团组织工作依然薄弱，加强自身建设显得尤为紧迫。各级团组织要以贯彻中央关于加强和改进党的群团工作的意见为契机，大力推动团组织改革创新，努力成为联系和服务青年的坚强堡垒。要以务实举措抓好基层基础。基层是我们开展工作的关键，共青团重点工作落实的“最后一公里”能否走完走好，关键取决于基层。要把加强团的基层工作作为生命力、战斗力、凝聚力工程，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，广泛吸纳青年能人、大学生村干部、返乡青年等优秀青年，充实壮大基层团干部队伍，支持和鼓励基层团组织发挥直接联系服务青年的天然优势，自主设计开展促进青年发展、契合青年需求的具体化、动态化、深层化工作，切实增强对青年的吸引力和凝聚力。要以创新精神推进组织建设。推进新形势下团的组织方式的创新，目的是要形成紧密联系青年群众的桥梁和纽带。要努力扩大组织覆盖面，特别是高校、中学、大企业等青年比较集中的地方，必须要保持团组织的有效覆盖，适应经济结构和社会群体分布的新变化、新特点，创新基层组织设置、团员发展、服务青年的方式，立体化、多层面扩大组织覆盖，重点向非公有制经济组织、城乡社区、社会组织等领域和农民工、自由职业者等各类新兴群体延伸组织体系。同时要创造性搭建自身平台和阵地，善于运用互联网及手机等网络终端创新开展团建和团的工作，实现网上网下工作联动、相互促进、有机融合的共青团工作新局面。要以从严要求加强作风建设。全面从严治党，必然要求全面从严治团。各级团组织要落实中央大力从严治团的要求，继续抓好整改落实和专项整治，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，着力形成好的团风，加强团干部队伍建设，提高团干部工作能力，引导各级团干部讲规矩、守纪律，特别是严格遵守政治规矩和政治纪律，带头践行“三严三实”，坚持多做少说，心无旁骛干事业、脚踏实地做工作，筑牢思想防线、坚守廉洁底线，更加密切与青年群众的联系，充分体现共青团政治性、群众性特点，防止“机关化”、“娱乐化”倾向发生，使密切联系青年、勇于开拓创新、求真务实工作、保持清正廉洁成为全团的自觉追求和实际行动，树立共青团良好形象。

共青团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大青年群众为完成党的中心任务而奋斗的法宝。无论从哪个角度来讲，共青团工作在全局中都有举足轻重的地位和作用。各级党委要充分认识做好共青团工作的至关重要意义，认真落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见，切实加强对共青团组织、共青团工作的领导，加强和提升共青团工作，及时提出工作任务和要求，帮助解决工作中的困难和问题，为共青团工作提供更多资源和手段，为共青团组织履职创造更好条件，热情关心、注重培养、严格要求团干部，促进青年干部健康成长，充分发挥团组织在做青年群众工作中的主体作用。

同志们，未来属于青年，青年创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧围绕全省工作大局，振奋精神、扎实工作，团结动员广大青年群众奋力推动我省《战略纲要》的全面落实，为全省经济社会各项建设作出新的更大贡献。